貿發會：航運業脫碳成本預計增加 280 億美元！

聯合國貿易和發展會議（UNCTAD）在世界海洋日（9月28日）來臨之際發佈的《2023 年海運述評》中呼籲"公正、公平地過渡"到去碳化的航運業。貿發會議強調，迫切需要清潔燃料、數字解決方案和公平過渡，以應對航運業持續的碳排放和監管不確定性。

《2023 年海運述評》敦促在碳排放不斷增加和監管不確定的情況下，迅速採取行動並開展全系統合作，以實現海運的去碳化。航運業占世界貿易量的 80%以上，占全球溫室氣體排放量的近 3%，並且排放量在短短十年內增加了 20%（見圖 1）。貿發會議秘書長麗貝卡·格林斯潘（Rebeca Grynspan）稱："海運需要儘快實現去碳化，同時確保經濟增長。平衡環境可持續性、監管合規性和經濟需求對於海運實現繁榮、公平和有彈性的未來至關重要。"

注：“其他（Other）”包括車輛運載船和滾裝船、客船、離岸船、服務和雜項船來源：聯合國貿發會議，根據 Marine Benchmark 提供的數據，2023 年 6 月

推動使用清潔燃料

貿發會議在今年 11 月聯合國氣候變化大會（COP28）舉辦之前，宣導航運業向清潔燃料轉變，強調需要制定一項環境有效、程式公平、社會公正、技術包容和全球公平的過渡戰略。貿發會議強調了全系統合作、快速監管干預以及對綠色技術和船隊進行大力投資的重要性。雖然向清潔燃料的過渡還處於早期階段，全球近 99%的船隊仍依賴傳統燃料，但報告列舉了一些有前景的發展，其中包括 21%的已訂購船舶是為替代燃料設計的。

去碳化成本上升

然而，轉型也伴隨著巨大的成本。貿發會議報告稱，到 2050 年，每年將需要額外 80 億至 280億美元來實現船舶的去碳化，而到 2050 年，為 100%碳中性燃料發展基礎設施將需要每年 280億至 900 億美元的巨額投資。完全去碳化可能會使每年的燃料支出增加 70%到 100%，這可能會影響到嚴重依賴海運的小島嶼發展中國家（SIDS）和最不發達國家（LDGs）。為確保公平過渡，貿發會議呼籲建立一個適用於所有船舶的普遍監管框架，無論其船籍登記、所有權或運營區域如何，從而避免“雙速”去碳化進程，並維持公平的競爭環境。貿發會議技術和物流主管沙米卡·西利曼（Shamika N. Sirimanne）表示：“經濟激勵措施，如對航運排放徵稅或繳款，可能激勵採取行動，可以促進替代燃料的競爭力，縮小其與傳統重燃料的成本差距。這些款項還可以促進對小島嶼發展中國家和最不發達國家港口的投資，其重點是適應氣候變化、貿易和運輸改革以及數字連通性。”

全球船隊老化

貿發會議還對全球航運船隊老化表示擔憂——到 2023 年初，商業船舶的平均船齡為 22.2 年，比十年前增長了兩年。全球一半以上的船隊船齡超過 15 年。船東面臨著船隊更新的挑戰，而替代燃料、綠色技術和監管制度又無法為船東和港口提供明確的指導，同時港口碼頭在重要的投資決策方面也面臨著類似的挑戰。

數位化促進去碳化

除清潔燃料外，貿發會議還強調了數位化在加速去碳化努力中的作用，並列舉了其在提高效率和減少延誤方面的種種益處。“投資數位化和技術將提高航運的可預測性和可靠性，應用人工智慧、機器學習、區塊鏈和物聯網等技術將優化監測、航線、速度和預測性維護方面的績效——這些都有助於加快去碳化，”西利曼女士（Shamika N. Sirimanne）表示。

不斷變化的全球貿易

《海運述評》分析了不斷變化的全球貿易模式以及烏克蘭戰爭等事件的影響（見圖 2），強調了航運業的復原力，同時也承認了平衡供需所面臨的挑戰。

注：2023 年數據為估計值，2024 年為預測值來源：貿發會議秘書處根據 Clarksons Research, Shipping Intelligence Network 時間序列計算得出（截至 2023 年 6 月8 日）受烏克蘭戰爭破壞的影響，2022 年石油貨運距離達到歷史新高，2023 年穀物貨運距離超過有記錄以來的任何一年，因為穀物進口國被迫尋求美國和巴西等需要長途運輸的替代出口國。

全球航運業保持韌性

儘管 2022 年海運貿易總量萎縮了 0.4%，但業界預計 2023 年將增長 2.4%，其中集裝箱貿易量（2022 年下降了 3.7%）預計 2023 年將增長 1.2%，2024 年至 2028 年將增長 3%以上。石油和天然氣貿易量在 2022 年呈現強勁增長，油輪運費則在地緣政治事件的推動下強勁回升。由於需求變化、港口擁堵、地緣政治緊張局勢和天氣干擾，幹散貨運價出現波動。總之，貿發會議呼籲全球航運業公正、公平地向低碳和零碳未來過渡，這也是呼籲全系統做出承諾並採取監管行動，以應對海運業面臨的不斷升級的環境挑戰。要確保海運業有一個可持續、堅韌和繁榮的未來，採取大膽而及時的行動並做出協同努力至關重要。

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